Podstawa prawna

1.      Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (j. t. Dz. U. z 2008 r., Nr 25, poz.150 z późn. zm.)

2.      Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r.  o odpadach (j. t.  Dz. U. z 2007 r., Nr 39 , poz. 251 z późn. zm.)

Rodzaje opłat
za korzystanie
ze środowiska

Zgodnie z art. 273 ust. 1 ustawy POŚ opłaty za korzystanie ze środowiska ponosi się za:

§         wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza

§         wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi

§         pobór wody

§         składowanie odpadów

Podmioty zobowiązane do ponoszenia opłat

Zgodnie z ustawą POŚ do ponoszenia opłat zobowiązany jest podmiot korzystający ze środowiska, tj.:

§         przedsiębiorca w rozumieniu art. 4 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095 i Nr 180, poz. 1280)

§         osoba prowadząca działalność wytwórczą w rolnictwie w zakresie upraw rolnych, chowu lub hodowli zwierząt, ogrodnictwa, warzywnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego

§         osoba wykonująca zawód medyczny w ramach indywidualnej praktyki lub indywidualnej specjalistycznej praktyki

§         osoba fizyczna nie będąca podmiotem, o którym mowa w punktach poprzedzających, korzystająca ze środowiska w zakresie, w jakim korzystanie to wymaga pozwolenia

§         jednostka organizacyjna nie będąca przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej

§         w przypadku składowania lub magazynowania odpadów - posiadacz odpadów, czyli każdy kto faktycznie włada odpadami, tj. właściciel lub zarządzający składowiskiem odpadów

Obowiązki podmiotu korzystającego
ze środowiska

1.      Ustalanie we własnym zakresie opłat:

§         kwartalnych - za okres do 30.06.2005 r.

§         półrocznych - za okres od 01.07.2005 r.

Opłatę ustala się wg stawek obowiązujących w okresie, w którym korzystanie ze środowiska miało miejsce.

Podmiot korzystający ze środowiska bez uzyskania wymaganego pozwolenia za: wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi, pobór wód, ponosi opłatę podwyższoną:

§          od 12.01.2003 r. do 31.12.2006 r. - o 100%- od 01.01.2007 r. do 31.12.2008 r. - o 200%- od 01.01.2009 r . - o 500%

Opłaty podwyższone za składowanie odpadów

Wysokość opłaty podwyższonej zależy od ilości i rodzaju składowanych odpadów oraz od czasu składowania odpadów. Podwyższoną opłatę za składowanie odpadów oblicza się jako iloczyn ilości składowanych lub magazynowanych odpadów, wielkości współczynnika i stawki opłaty, za każdą dobę składowania lub magazynowania odpadów. Opłatę podwyższoną posiadacz odpadów ponosi zgodnie z art. 293 POŚ w niżej wymienionych przypadkach:

a)      w przypadku składowania odpadów bez uzyskania decyzji zatwierdzającej instrukcję eksploatacji składowiska odpadów, w wysokości 0.05 jednostkowej stawki opłaty za umieszczenie odpadów na składowisku za każdą dobę składowania,

b)      w przypadku magazynowania odpadów bez wymaganej decyzji określającej sposób i miejsce magazynowania, w wysokości 0.05 jednostkowej stawki opłaty za umieszczenie odpadów na składowisku za każdą dobę składowania,

c)      w przypadku składowania odpadów w miejscu na ten cel nieprzeznaczonym, w wysokości 0.1 stawki opłat za umieszczenie odpadów na składowisku za każdą dobę składowania,

d)      w przypadku pozbycia się odpadów:

-         nad brzegami zbiorników wodnych, a zwłaszcza w strefach ochronnych ujęć wód i na terenach wypływu wód z warstw wodonośnych,

-         na terenach parków narodowych i rezerwatów przyrody,

-         na terenach leśnych albo uzdrowiskowych lub na terenach przeznaczonych na cele rekreacyjno - wypoczynkowe, w wysokości 0.15 jednostkowej stawki opłat za umieszczenie odpadów na składowisku za każdą dobę składowania,

-         do śródlądowych wód powierzchniowych i podziemnych, morskich wód wewnętrznych lub wód morza terytorialnego, w wysokości 100-krotnej jednostkowej stawki opłat za umieszczenie odpadów na składowisku

2.      Prowadzenie ewidencji

Podmiot korzystający ze środowiska powinien prowadzić ewidencję zawierającą odpowiednio:

§         informacje o ilości i rodzajach gazów lub pyłów wprowadzanych do powietrza oraz dane, na podstawie których określono te ilości,

§         informacje o ilości i jakości pobranej wody powierzchniowej i podziemnej,

§         informacje o ilości, stanie i składzie ścieków wprowadzanych do wód lub do ziemi,

§         informacje o wielkości, rodzaju i sposobie zagospodarowania terenu, z którego odprowadzane są wody opadowe lub roztopowe,

§         informacje o rodzaju i ilości odpadów umieszczonych na składowisku

§         za okres  do 30.06.2005r. – kwartalną

§          za okres od 01.07.2005r.-  półroczną

3.      Składanie wykazów  o rodzaju i zakresie korzystania ze środowiska będących podstawą ustalenia opłaty

Podmiot korzystający ze środowiska  przedkłada marszałkowi  województwa wykazy  zawierające informacje i dane wykorzystane do ustalenia wysokości opłat oraz wysokości tych opłat:

§         za okres do 30.06.2005 r. - kwartalne wykazy  sporządzone zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 26 czerwca 2002r. w sprawie wzorów wykazów zawierających informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska i sposobu ich przedstawiania (Dz. U. Nr 100, poz. 920, zmiana Dz. U. Nr 113, poz. 1075, zmiana Dz. U. Nr 53 z 2005r., poz. 481)

§         za okres od 01.07.2005 r. - półroczne  wykazy w terminie do końca miesiąca następującego po upływie każdego półrocza. Wzory półrocznych  wykazów zostały opublikowane w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie wzorów wykazów zawierających informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat (Dz. U. Nr 97, poz. 816)

§         Wykaz zawierający zbiorcze zestawienie informacji o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat   - załącznik nr 1

§         Wykaz zawierający informacje o ilości i rodzajach gazów lub pyłów wprowadzanych do powietrza, dane, na podstawie których określono te ilości, oraz informacje o wysokości należnych opłat  -załącznik nr 2

§         Wykaz zawierający informacje o ilości i jakości pobranej wody podziemnej i powierzchniowej oraz informacje o wysokości należnych opłat  
załącznik nr 3

§         Wykaz zawierający informacje o ściekach wprowadzanych do wód lub do ziemi oraz informacje o wysokości należnych opłat - załącznik nr 4

§         Wykaz zawierający informacje o składowanych odpadach oraz informacje o wysokości należnych opłat   - załącznik nr 5

Wymienione wyżej wykazy należy przynieść osobiście lub wysłać pocztą na adres:

Urząd Marszałkowski Województwa Świętokrzyskiego
Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich i Środowiska 

Oddział Opłat Ekologicznych

Al. IX Wieków Kielc 3, 25-516 Kielce

oraz  zgodnie z art. 286 ust. 1b ustawy POŚ podmiot korzystający ze środowiska przedkłada wymienione wykazy także wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska na adres:

Inspekcja Ochrony Środowiska
Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Kielcach
Al. IX Wieków Kielc 3 , 25-955 Kielce 
skr. poczt. 59

Stawki opłat

§         Stawki opłat na 2010 r.  Obwieszczenie Ministra Środowiska  z dnia 18 sierpnia 2009 roku w sprawie wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2010 ( M.P. Nr 57 z 2009 roku, poz. 780 )

§         Stawki opłat na 2009 r.   Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 października 2008 roku w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska (Dz.U. Nr 196 z 2008 roku, poz. 1217)

§         Stawki opłat na 2008 r.
  Obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 20 września 2007r. w sprawie wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2008 ( M.P. Nr 68 z 2007r., poz. 754 ).

§         Stawki opłat na 2007 r.
 Obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 4 października 2006 r. w sprawie wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2007 ( M.P. Nr 71 z 2006r., poz. 714 ) .

§         Stawki opłat na 2006 r.
 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2005r. w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska ( Dz. U. Nr 260 z 2005r., poz. 2176) .

§         Stawki opłat na 2005 r.
 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 grudnia 2004r. w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska ( Dz. U. Nr 279 z 2004r., poz. 2758 ).

§         Stawki opłat na 2004r .
 Obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 15 października 2003r. w sprawie wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2004 (M. P. Nr 50 z 2003r., poz. 782)

Zwolnienia z opłat należnych

1.      Od 01.01.2004 r. do  30.06.2005 r. nie wnosi się opłat  z tytułu tych rodzajów korzystania ze środowiska, których kwartalna wysokość wnoszona na rachunek urzędu marszałkowskiego nie przekracza 200 zł

2.      Od 01.07.2005 r. nie wnosi się opłat z tytułu tych rodzajów korzystania ze środowiska, których półroczna wysokość wnoszona na rachunek urzędu marszałkowskiego nie przekracza 400 zł  

Ustawowe zwolnienie z uiszczenia  opłat  nie zwalnia  podmiotu z obowiązku przesyłania wykazów, na podstawie których wyliczono opłaty .

Wnoszenie opłat

1.      Opłaty wnosi się na rachunek urzędu marszałkowskiego właściwego ze względu na miejsce korzystania ze środowiska (art. 277 ust. 1 ww. ustawy).

2.      Opłaty za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, wynikające z eksploatacji urządzeń (transport), wnosi się na rachunek urzędu marszałkowskiego właściwego ze względu na miejsce rejestracji podmiotu korzystającego ze środowiska (art. 277 ust. 2 ww. ustawy).

3.      Opłaty za korzystanie ze środowiska: wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi, pobór wód podziemnych, składowanie odpadów należy wnosić na konto:

Urząd Marszałkowski Województwa Świętokrzyskiego w Kielcach

BGŻ S.A. Oddział Regionalny w Kielcach

87 2030 0045 1110 0000 0114 2460

-   z dopiskiem czego dotyczy wpłata, za jaki okres

4.      Termin wnoszenia opłat:

a)      kwartalnych za okres do 30.06.2005 r. był  do końca miesiąca następującego po upływie każdego kwartału

b)      półrocznych za okres od 01.07.2005 r. jest  do końca miesiąca następującego po upływie każdego półrocza

Ordynacja podatkowa

Zgodnie z art. 281 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska do ponoszenia opłat za korzystanie ze środowiska mają zastosowanie przepisy Działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) Oznacza to m. in., że:

1.      Jeżeli zobowiązany podmiot nie uiści opłaty w terminie to powstaje zaległość, od której naliczane są odsetki (art. 51 § 1 oraz art. 53 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa). Odsetki na równi z opłatą winny być uiszczane bez wezwania (art. 55 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa). Podmiot nalicza odsetki od zaległości bez uprzedniej interwencji organu i wpłaca je razem z zaległością na wskazany rachunek bankowy.

2.      Jeżeli po powstaniu zaległości wpłynie wpłata nie pokrywająca kwoty zaległości i odsetek naliczonych na dzień wpłaty zaliczana jest ona z urzędu proporcjonalnie na poczet zaległości i odsetek w takim stosunku w jakim pozostają do siebie obie te wielkości (art. 55 § 2 w/w ustawy).

3.      W sprawie zaliczenia wpłaty na poczet zaległości wydaje się postanowienie, na które służy zażalenie (art. 62 § 4 ustawy ).

Ponadto:

§         Opłaty nie uiszczone w terminie podlegają wraz z odsetkami za zwłokę przymusowemu ściągnięciu w trybie określonym w przepisach o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

§         Do opłat za korzystanie ze środowiska należnych od 01.07.2005r., podstawą do wystawienia tytułu wykonawczego będzie złożony wykaz zawierający informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska oraz pouczenie zawarte w tym wykazie, iż stanowi on podstawę do wystawienia tytułu wykonawczego.

§         Obowiązek uiszczenia opłaty przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku, w którym upłynął termin wniesienia opłaty.